(1)地块描述
杭州市临平区丰收湖单元LP050302-01地块(算力小镇农文旅地块一)位于浙江省杭州市临平区乔司街道朝阳村,地块四至范围:东至空地,南至农田,西至地块用地边界线,北至相邻地块用地边界线。根据地块规划技术指标图,地块规划用地面积为15141m2,规划用地类型为文化用地兼容商业用地(A2/B1)。
根据卫星历史影像、现场踏勘、人员访谈及资料收集等了解,本次调查地块历史上主要为农田、水塘、农居房和服装加工作坊等,目前地块内农居房和服装加工作坊均已拆除,场地已平整,现状为闲置空地和水塘。地块周边历史上主要为农田、水塘、农居房、服装加工作坊、学校、宜家家居、杭州余杭区乔司水虎煤饼店、物流集散中心、浙江长运物流股份有限公司。现场踏勘期间地块内未发现其他异常固废、垃圾等倾倒情况。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》、《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法(修订)》(浙环发〔2024〕47号)等相关文件要求,用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的,变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。
本次调查地块原用地类型为农用地、农村宅基地等,现规划用地类型调整为文化用地兼容商业用地(A2/B1);其中文化用地(A2)属于《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(自然资办[2023]234号)中公共管理与公共服务用地(08),属于浙环发〔2024〕47号文件中甲类用地,属于用途变更为敏感用地,因此需要开展土壤污染状况调查工作。
(2)地块内污染识别情况
通过卫星历史影像、现场踏勘、人员访谈及资料收集等了解,地块内历史上主要为农田、水塘、农居房和服装加工作坊等;2006年地块内农居房一楼开始出现服装加工作坊,主要是进行服装裁剪,不涉及洗涤和染色等工艺;2023年地块内农居房和服装加工作坊拆除,地块现状为闲置空地和水塘。
服装生产加工过程无生产废水排放,废气主要为整烫产生的电加热蒸气,主要为水蒸汽,对本地块影响较小;同时考虑服装加工过程使用的缝纫机等机械设备添加机油或润滑油可能存在跑冒滴漏等情况,主要污染物为石油烃;因此,地块内主要关注特征污染物为石油烃(C10-C40)。
(3)地块周边污染识别情况
通过卫星历史影像、现场踏勘、人员访谈及资料收集等了解,地块外历史上主要为农田、农居房、服装加工作坊、学校、宜家家居、杭州余杭区乔司水虎煤饼店、物流集散中心、浙江长运物流股份有限公司。通过相邻地块企业生产和产污等情况分析,结合人员访谈、现场踏勘资料,相邻地块主要考虑杭州余杭区乔司水虎煤饼店煤饼生产过程中产生煤粉尘,可能通过空气扩散沉降至本地块对土壤和地下水造成影响;地块外主要关注特征污染物为氟化物、砷、汞、苯并[a]芘等有机物。
(4)土壤及地下水采样监测工作
本次土壤污染状况调查,在地块内共布设了7个土壤采样点位,同时在地块外布设了1个对照点,共采集并送检了36个土壤样品(含4个平行样);在地块内布设了1个底泥采样点位,采集并送检了底泥样品2个(含1个平行样);在地块内共布设了4个地下水点位,同时在地块外地下水相对上游方向布设了1个对照点,共采集并送检了6个地下水样品(含1个平行样),在地块内共布设了1个地表水点位,共采集并送检了2个地表水样品(含1个平行样)。
(5)检测指标
土壤和底泥样品检测指标为pH、《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)“表1建设用地土壤污染风险筛选值和管制值(45项基本项目)”及特征污染物(2项):石油烃(C10-C40)、氟化物。
地下水样品检测指标为《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)中常规指标35项以及特征污染物(9项),包括苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘以及可萃取性石油烃(C10-C40)。
地表水样品检测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的22项基本项。
(6)评价标准
本地块规划用地性质为文化用地兼容商业用地(A2/B1),其中文化用地
(A2)属于第一类用地,因此土壤/底泥从严采用《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中的第一类用地筛选值和《浙江省地方标准 建设用地土壤污染风险评估技术导则》(DB33/T 892-2022)中敏感用地筛选值同时进行评价,氟化物采用《浙江省地方标准 建设用地土壤污染风险评估技术导则》(DB33/T 892-2022)中敏感用地筛选值进行评价。
本地块不涉及地下水饮用水源补给径流区和保护区,因此,本地块地下水质量采用《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中IV类标准进行评价,其中在GB/T14848-2017中没有评价标准指标参照《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定(试行)》(沪环土)[2020]62号中上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标第一类用地的标准。
本地块内地表水为封闭水塘,不与外界地表水体连通,因此本次地表水采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中IV类标准限值进行评价。
(7)调查结果分析
根据检测结果,地块内各点位土壤和底泥样品所检测的各项污染物浓度均未超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》第一类用地筛选值和《浙江省地方标准 建设用地土壤污染风险评估技术导则》(DB33/T 892-2022)中敏感用地筛选值,氟化物未超过《浙江省地方标准 建设用地土壤污染风险评估技术导则》(DB33/T 892-2022)中敏感用地筛选值;因此,地块内土壤和底泥环境质量满足规划用地建设要求。
地块内地下水受检样品除色度、浊度、肉眼可见物、锰超标外,其他指标均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中IV类等标准限值,可萃取性石油烃(C10-C40)满足《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定(试行)》(沪环土)[2020]62号中上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标第一类用地的标准限值。地下水色度、浊度、肉眼可见物、锰均为感官性及一般化学指标,不涉及毒理性指标,本地块下层土壤主要为砂质粉土,土壤颗粒物比较细,石英砂等过滤材料对细颗粒物过滤作用较小,导致地下水洗井后肉眼可见物、浊度偏高;锰为地下水一般化学指标,仅W3样品中锰检出值超标,根据参考地勘报告,区域土层中粉质粉土层含铁锰质氧化物,土壤中铁锰氧化物可能溶解在地下水中,使得地下水中锰含量偏高。考虑本地块地下水不做饮用水开发,超标指标和检出指标没有暴露途径,对人体健康风险影响较小;因此,地块内地下水环境总体风险可控。
地块内地表水受检样品检测指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准限值,地块内水塘不与外界水体连通,为死水,且目前水塘仅用于附近菜地浇水,地块周边地表水不涉及饮用水源及保护区,无人体健康风险,因此地表水现状污染风险可接受。
(7)结论
杭州市临平区丰收湖单元LP050302-01地块(算力小镇农文旅地块一)满足第一类用地及敏感用地土壤环境质量要求,可以结束初步调查,无需开展进一步的详细调查及风险评估。